Сила примера: Люди, которые взяли местные бюджеты в свои руки и преобразили свои сообщества

В Зубрештах новая беседка и колодец — это не просто инфраструктурные проекты, а результат более 1000 часов волонтерской работы сельчан. В Басарабяске обычное равенство голосов на онлайн-платформе не заблокировало проект, а убедило власти найти дополнительные средства для строительства как детской площадки, так и зоны отдыха. А в Новых Аненах школьники теперь безопаснее добираются до школы, нося светоотражающие элементы, потому что их родители и соседи на сцене социального театра решили, что безопасность на дорогах больше не может ждать.

Все эти изменения кажутся небольшими в масштабах страны, но они представляют собой глубокую трансформацию того, как принимаются решения в Республике Молдова. В конце сентября в Кишиневе люди, стоящие за этими инициативами — примары, лидеры НПО, госслужащие и простые граждане — сели за один стол на семинаре, организованном People in Need Moldova. Это была не конференция для отчета по сухим цифрам, а честный разговор о том, как партисипативное бюджетирование может исцелить хроническое недоверие между гражданами и государством.

При поддержке программы INSPIRED Moldova и финансировании Европейского Союза пять сообществ нашли в себе смелость протестировать, что происходит, когда право принятия решений спускается на уровень рядовых граждан. У каждого населенного пункта была своя история.

В Басарабяске, например, все началось с абсолютного нуля. Ни мэрия, ни местная ассоциация «Golubca» никогда раньше этого не делали. Чиновники плечом к плечу с гражданами писали регламент работы, а весь процесс голосования был перенесен в онлайн. Самым большим сюрпризом стала реакция администрации: увидев, что проголосовало более 200 человек и что их желание реально, местный совет решил выделить из бюджета дополнительные средства на реализацию двух идей вместо одной.

В сельской местности молодежь часто труднее всего убедить остаться или проявить инициативу. Однако ассоциация JEF Moldova доказала обратное в пяти населенных пунктах, включая Купчинь и Резину. Благодаря каравану гражданского просвещения молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет узнали, как работает государственный бюджет, и воплотили свои идеи в жизнь, создав молодежные пространства и получив спортивный инвентарь. Они были не просто зрителями, а партнерами по диалогу с администрацией.

Иногда препятствия возникают из-за отсутствия достоверной информации. В Сынжере ассоциация AmDC поняла, что люди не могут голосовать за проект, если они являются жертвами дезинформации. Так появилась цифровая платформа сообщества, вернувшая прозрачность. Успех был настолько оглушительным, что мэрия Сынжеры не позволила инициативе умереть с окончанием гранта, а превратила ее в официальную муниципальную программу на 2026 год.

Мы часто задаемся вопросом, как объединить сообщества, разделенные по языковому признаку. В Новых Аненах ответом стало искусство. Через двуязычный социальный театр, на румынском и русском языках, люди без барьеров выражали свои проблемы и потребности. Именно там родилась идея-победитель о безопасности детей на дорогах, которая затем была утверждена путем голосования, организованного при прямой поддержке мэрии, что придало ей полную легитимность.

Помимо новых беседок, сайтов или пешеходных переходов, самой большой победой этих пилотных проектов является изменение менталитета. Когда человек жертвует своим свободным временем, чтобы написать проект для своей улицы, а мэр прислушивается к нему и финансирует его, рождается общая ответственность. Жители Зубрешт, например, будут гораздо бережнее относиться к колодцу, над которым они трудились своими руками.

Но самый большой вызов, подробно обсуждавшийся на итоговом мероприятии, — это будущее. Энтузиазм этих пилотных проектов должен стать повседневным правилом в администрации. Участники подчеркнули, что властям необходимо постоянное обучение, процессы консультаций должны быть четко согласованы с официальным календарем формирования местных бюджетов, и должны быть созданы механизмы, которые не зависят от того или иного мэра, а работают независимо от политических изменений.

Партисипативное бюджетирование пускает корни в Молдове. И урок, который преподали нам эти сообщества, прост: демократия — это не просто абстрактная концепция по телевизору, а то, как мы вместе решаем, как завтра будет выглядеть наша улица, парк или школа.

Инициативы являются частью проекта «INSPIRED Moldova – Вовлечение гражданского общества в процессы принятия решений», поддерживаемого Европейским Союзом и реализуемого консорциумом в составе European Partnership for Democracy, People in Need, ALDA, Центра CONTACT, CPR и DRI.