Cerere de propuneri: INSPIRĂ Moldova

Obiectivele apelului de proiecte

Obiectivul general al acestui apel de proiecte este de a oferi sprijin tehnic și financiar pentru inițiative comune de cooperare între OSC și autoritățile publice în activitățile de implicare civică.

Obiectivele specifice ale acestui apel de propuneri de proiecte sunt:

Împuternicirea OSC ca intermediari cheie pentru mobilizarea cetățenilor și asigurarea reflectării intereselor acestora în deciziile politice la nivel local și regional.

Consolidarea mecanismelor de consultare prin sprijinirea OSC în crearea sau consolidarea platformelor care facilitează dialogul între autoritățile publice și comunități.

Consolidarea guvernanței participative prin încurajarea colaborării între OSC și autorități pentru a îmbunătăți punerea în aplicare a politicilor, incluziunea și receptivitate.

Promovarea implicării cetățenilor și a educației civice prin inițiative de bugetare participativă, monitorizarea și evaluarea politicilor, activități de sensibilizare care sporesc transparența, responsabilitatea și participarea informată a publicului.

Domeniul de aplicare al programului de suport

Sprijin financiar

Organizațiile selectate vor primi sprijin financiar sub formă de granturi gestionate de Asociația Europeană pentru Democrație Locală (ALDA) și People in Need Moldova (PIN). Această finanțare va permite organizațiilor selectate să acopere cheltuielile legate de proiect, facilitând punerea în aplicare a activităților lor și atingerea obiectivelor descrise în propunerile lor.

Sprijin tehnic

În plus, pe lângă sprijinul financiar, organizațiile selectate vor beneficia de servicii de consultanță personalizate, bazate pe necesități, oferite de Centrul CONTACT. Acestea vor include asistență, la cerere, pentru dezvoltarea organizațională și alte domenii-cheie pentru consolidarea capacităților operaționale.

Mai mult, se vor oferi cursuri tematice de consolidare a capacităților pentru executorii de proiecte, pentru implicarea eficientă în procesele democratice, promovând participarea activă a cetățenilor și angajându-se în mod semnificativ în dialogul politic.

Modalități de acordare a sprijinului

Durata granturilor va varia între 6 și 18 luni, în funcție de mărime, domeniul de aplicare și obiectivele sale. Aceasta va începe în iunie 2025 și trebuie finalizată cel târziu în noiembrie 2026.

Beneficiarul grantului va semna un contract de grant cu ALDA sau PIN, în calitate de intermediari ai finanțării Uniunii Europene. Se preconizează finanțarea mai multor propuneri în cadrul acestei cereri, împărțite în trei fluxuri:

Lotul 1: Mecanisme de consultare la nivel național, raional sau municipal. Aceste granturi vor sprijini dezvoltarea și consolidarea platformelor de consultare (de exemplu, cum ar fi consiliile participative locale, consiliile pentru transparență etc.), precum și activitatea coalițiilor de advocacy pentru a spori implicarea civică în implementarea politicilor sectoriale specifice (de exemplu, implementarea politicilor sociale, a politicilor de mediu, a planurilor de dezvoltare etc.). Suma disponibilă pentru aceste granturi poate fi de până la 30 000 EUR.

Lotul 2: Mecanisme de consultare pentru comune și sate. Aceste inițiative ar trebui să contribuie la promovarea unui proces decizional favorabil incluziunii la nivel local, prin asigurarea faptului că interesele comunității sunt reprezentate în mod activ în procesele de guvernare, cu scopul de a consolida platformele participative existente sau de a crea altele noi. Suma disponibilă pentru aceste subvenții poate fi de până la 16 000 EUR.

Lotul 3: Inițiative de participare în comune și sate. Aceste granturi permit OSC-urilor să promoveze implicarea activă a cetățenilor, să pună în aplicare inițiative de bugetare participativă și să dezvolte strategii de implicare locală care integrează comunitățile în structurile de guvernare și în dialogurile politice. Suma disponibilă pentru aceste granturi poate fi de până la 12 000 EUR.

Organizațiile selectate vor fi scutite de TVA pentru costurile suportate în cadrul acestui grant; prin urmare, propunerea de buget trebuie să conțină costurile planificate fără TVA.

Activități eligibile și priorități ale cererii de propuneri

Următoarele tipuri de activități sunt eligibile pentru finanțare. Lista nu este nici exhaustivă, nici cumulativă. Alte tipuri de activități pot fi luate în considerare, cu condiția ca acestea să se alinieze obiectivelor prezentei cereri de propuneri. Aceste exemple sunt oferite drept sugestii pentru a inspira potențialii solicitanți și pentru a le ghida elaborarea proiectului.

Educația civică și implicarea cetățenilor în procesele democratice

Desfășurarea campaniilor de sensibilizare pentru promovarea guvernanței democratice și sprijinirea proceselor democratice, în vederea creșterii culturii civice și democratice la nivel local, cu accent pe educația civică și electorală, participarea activă și incluziunea;

Organizarea de sesiuni și ateliere de formare privind educația civică, educația mediatică și mobilizarea și organizarea comunității pentru a încuraja participarea activă și în cunoștință de cauză la procesele democratice;

Facilitarea forumurilor cetățenești, a dezbaterilor, a reuniunilor primăriilor și a discuțiilor politice pentru a încuraja dialogul cu autoritățile locale și pentru a implica cetățenii în procesul de consultare publică și de luare a deciziilor, în special pentru grupurile care sunt mai puțin reprezentate;

Promovarea responsabilității civice prin campanii de sensibilizare și mediatizare, inclusiv prin evenimente comunitare, campanii digitale și implicarea directă a cetățenilor;

Parteneriate pentru elaborarea de politici participative

Crearea sau consolidarea platformelor de consultare multilaterală și a altor mecanisme participative, care implică autoritățile publice pentru a dezvolta parteneriate durabile între actorii comunitari și pentru a-i implica în rezolvarea problemelor comunității;

Consultări structurate între OSC, autoritățile locale și reprezentanții comunității pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la rolul acestora în elaborarea politicilor locale

Audieri publice și mese rotunde pentru a colecta propunerile cetățenilor pentru politicile și inițiativele locale, prin organizarea de sesiuni de dialog politic prin audieri bugetare, elaborarea participativa a bugetului și audituri sociale cu autoritățile publice;

Mecanisme de colectare a feedback-ului și de răspuns pentru a se asigura că autoritățile acționează în funcție de preocupările cetățenilor de-a lungul ciclului politic și bugetar (de la elaborare la monitorizare și evaluare) prin reuniuni comune de reflecție și coordonare cu autoritățile publice (centrale sau locale) pentru a îmbunătăți capacitatea lor de reacție și calitatea implicării cetățenilor în elaborarea politicilor publice;

Transparență și incluziune

Inițiative participative care să permită cetățenilor să propună și să voteze, cu privire la prioritățile de cheltuieli locale, prin dezvoltarea de instrumente care sporesc participarea societății civile la procesele de elaborare a bugetului la nivel local;

Mecanisme de monitorizare de către cetățeni, a proceselor democratice și de guvernanță și a alocării bugetare prin realizarea de audituri sociale, audieri publice privind bugetul sau consultări publice, acordând prioritate proceselor bugetare care se referă la priorități de politică precum egalitatea de gen, mediul și schimbările climatice;

Inițiative de dezvoltare conduse de comunitate, care reflectă nevoile diverselor grupuri sociale, prin promovarea nevoilor și drepturilor celor mai vulnerabile grupuri în fața autorităților publice, pentru a include dispoziții specifice și direcționate care să răspundă nevoilor acestora.

Prioritățile transversale ale acestei cereri de propuneri, vizează consolidarea capacității societății civile de a proteja spațiile democratice prin încurajarea implicării cetățenilor și a colaborării cu autoritățile publice. În plus, se urmărește promovarea unui proces decizional informat, răspuns la răspândirea tot mai mare a dezinformării privind sectoarele publice și procesele democratice. Elementele cheie prezentate mai jos ar trebui luate în considerare în timpul pregătirii cererii:

Propunerile care includ inițiative de sensibilizare a publicului cu privire la riscurile dezinformării, alfabetizarea digitală și mediatică și integritatea electorală, vor fi foarte apreciate, în special în etapele inițiale ale proiectului. Cu toate acestea, nicio activitate nu trebuie să aibă loc imediat înainte sau în ziua alegerilor.

Propunerile care încurajează cooperarea structurată și susținută cu instituțiile publice (autorități publice locale, ministere și agenții descentralizate sau agenții din sectoarele relevante etc.), promovând în același timp participarea inclusivă a cetățenilor la procesul decizional vor fi considerate foarte relevante.

Având în vedere importanța cooperării dintre societatea civilă și autoritățile publice pentru dezvoltarea unor inițiative de cooperare eficiente și durabile cu autoritățile publice, potențialii solicitanți sunt încurajați să colaboreze îndeaproape cu autoritățile publice și să se coordoneze cu acestea în timpul pregătirii propunerii lor.

Complementaritatea și sinergia cu inițiativele în curs, coalițiile de susținere, rețelele, platformele și mecanismele permanente de consultare existente, sunt puternic încurajate pentru a asigura o abordare coordonată, durabilă și cu impact ridicat în vederea consolidării guvernanței democratice.

Promovarea abordărilor sensibile la dimensiunea de gen, favorabile incluziunii sociale și ecologice în procesul de elaborare a politicilor este o prioritate majoră.

Următoarele tipuri de activități nu sunt eligibile pentru finanțare: acțiunile care se concentrează în principal pe sponsorizări individuale pentru participarea la ateliere, seminarii, conferințe sau congrese nu vor fi sprijinite. În plus, sunt excluse activitățile care se referă în principal la burse individuale pentru studii sau cursuri de formare. Orice acțiuni care sprijină partide politice și/sau politicieni individuali sunt de asemenea neeligibile. În plus, nu va fi luată în considerare finanțarea retroactivă pentru proiecte care sunt deja în curs de desfășurare sau care au fost finalizate. Proiectele care oferă beneficii exclusive persoanelor sau grupurilor restrânse de persoane nu vor fi eligibile pentru finanțare. Acțiunile din sectorul educației formale nu vor fi, în general, eligibile, cu excepția unor circumstanțe speciale. Proiectele dăunătoare mediului nu vor primi finanțare, iar achiziționarea de echipamente este permisă numai dacă este direct legată de punerea în aplicare a proiectului.

O organizație potențial solicitantă poate depune doar o singură cerere pentru întregul proiect și apel de propuneri, și nu una pentru fiecare lot. Cererile trebuie depuse de organizații individuale, nu ca parte a unui consorțiu. Cu toate acestea, colaborarea și sinergiile dintre propunerile de proiecte sunt puternic încurajate. Sunt încurajate alocarea unei mici părți în buget pentru digitalizarea organizațiilor (de exemplu, programe pentru securitate cibernetică, abonament la platforma de comunicare, etc.).

Cerere și proces de selecție

În continuare este prezentată o descriere generală a procesului de aplicare și selecție, de la publicarea recomandărilor până la începerea punerii în aplicare.

5.1 Calendar orientativ

Deschiderea apelului

Luni, 24 martie 2025

Sesiune de informare online

Marți, 8 aprilie 2025; 14:00 ora Chișinăului (link pentru participare aici)

Formare tematică online I

Principiile fundamentale ale participării cetățenilor și ale dialogului politic cu mai multe părți interesate

Miercuri, 9 aprilie 2025; 14:00 ora Chișinăului (link pentru participare aici)

Formare tematică online II

Cum să redactați eficient propunerea de proiect

Joi, 10 aprilie 2025; 14:00 ora Chișinăului (link pentru participare aici)

Termenul-limită pentru depunerea propunerilor

Vineri 18 aprilie 2025; 23:59, ora Chișinăului

Evaluarea propunerilor

22 aprilie - 16 mai 2025 (aproximativ)

Negociere, finalizare și atribuire

16 - 30 mai 2025 (aproximativ)

Adunarea și formarea tematică pentru organizațiile premiate

Iunie - iulie 2025 (data urmează să fie stabilită)

Perioada indicativă de punere în aplicare a granturilor

1 iunie 2025 - 30 noiembrie 2026 (de la 6 la 18 luni în această perioadă)

Pentru orice întrebări suplimentare, nu ezitați să scrieți un e-mail la inspiredmoldova@gmail.com, menționând titlul acestui apel până miercuri, 16 aprilie 2025.

5.2 Depunerea cererii complete

Perioada de aplicare este deschisă imediat și se va încheia Vineri 18 aprilie; 23:59, ora Chișinăului. Dosarul complet de aplicare este compus din:

Formularul de cerere complet completat într-un document editabil (anexa 1)

Mandatul și Declarația privind criteriile de excludere, ambele semnate (anexa 2)

Formularul de cerere de buget completat (anexa 3);

Certificatul de identificare/înregistrare al solicitantului.

Aplicațiile trebuie trimise la adresa inspiredmoldova@gmail.com; Aplicațiile vor fi trimise în limbile română, rusă sau engleză.

5.3. Procedura de evaluare și selecție

5.3.1 Conformitatea administrativă

Toate cererile vor fi supuse unui control administrativ care va stabili dacă au fost furnizate informațiile solicitate prin formularul de cerere online. Cererile vor fi evaluate pe baza criteriilor administrative de conformitate descrise mai jos:

Dosarul de aplicare este complet, în conformitate cu secțiunea 5.2 de mai sus.

Organizația trebuie să fie un ONG înregistrat în Moldova și să furnizeze un certificat de înregistrare.

Organizația trebuie să fie în măsură să semneze un acord de grant cu PIN sau ALDA.

Organizația nu este deja beneficiară a unui grant în cadrul proiectului INSPIRĂ Moldova.

Organizația a declarat că nu îndeplinește niciunul dintre criteriile de excludere prezentate în Anexa 2 - Mandat & Declarație privind criteriile de excludere.

5.3.2 Evaluare tehnică

Comitetul de evaluare va evalua apoi cererile conforme din punct de vedere administrativ în funcție de criteriile enumerate mai jos:

5.3.3 Evaluarea finală și decizia de selectare

Pe baza acestei evaluări, solicitanții vor primi un răspuns oficial cu rezultatul cererii lor. În cazul în care este selectat pentru finanțare, este posibil ca solicitantul să fie nevoit să completeze o serie de documente suplimentare ca parte a procesului de due diligence. Odată ce toate observațiile au fost abordate și au fost furnizate informații și documente suplimentare, se va semna un acord de grant între solicitant și People in Need sau ALDA.

Informații generale

INSPIRĂ Moldova este un proiect finanțat de UE pentru perioada 2024-2027 care își propune să contribuie la crearea unui mediu favorabil pentru societatea civilă din Moldova, prin abilitarea organizațiilor societății civile (OSC) de a se implica activ în discuțiile politice la toate nivelurile. Pornind de la impulsul generat de procesul de aderare la UE, proiectul facilitează procesele de dialog politic privind mediul favorabil pentru societatea civilă și planurile și programele relevante care decurg din negocierile de aderare. Recunoscând importanța acordării de prioritate consolidării democrației în noua metodologie a UE privind primele criterii fundamentale de aderare, inițiativa va consolida capacitățile OSC de a acționa ca catalizatori ai democrației atât la nivel național și local, cât și în sfera digitală.

Proiectul sprijină eforturile de colaborare pentru a cultiva un mediu incluziv și participativ care să conducă la îmbunătățirea participării publice, inclusiv prin promovarea grupurilor subreprezentate și a femeilor din Moldova. Acest lucru se realizează prin împuternicirea societății civile moldovenești de a influența în mod activ politicile naționale și de a stimula integrarea țării în UE prin implicarea OSC în procesele de elaborare a politicilor în sferele națională, locală și digitală. Prin sprijinul tehnic și financiar acordat OSC-urilor din Moldova, proiectul oferă instrumentele și resursele esențiale necesare pentru a-și amplifica vocea și a obține un impact durabil. De asemenea, acesta încurajează dialogul și colaborarea cu autoritățile publice, asigurându-se că societatea civilă devine un actor-cheie în promovarea democrației în Moldova.

Cererea de propuneri se referă la rezultatul 2, care vizează lansarea și sprijinirea inițiativelor comune de cooperare între OSC și autoritățile publice la nivel național, regional și local. Acesta urmărește să sprijine punerea în aplicare a Programului de dezvoltare a societății civile 2024-2027, care vizează consolidarea mecanismelor de cooperare între autoritățile publice centrale și locale și societatea civilă și creșterea transparenței în formularea politicilor și luarea deciziilor; creșterea sustenabilității financiare a OSC; și îmbunătățirea capacităților OSC în abordarea problemelor sociale și promovarea valorilor democratice. Acesta se aliniază în continuare la Foaia de parcurs a Uniunii Europene pentru angajamentul față de societatea civilă 2021-2027, în special obiectivul 1 - Promovarea unui mediu favorabil pentru OSC, buna guvernare, consolidarea instituțiilor democratice prin creșterea participării OSC la elaborarea și monitorizarea punerii în aplicare a politicilor publice, creșterea transparenței și a responsabilității administrațiilor centrale și locale.

Proiectul este implementat de un consorțiu de șase organizații, printre care Parteneriatul European pentru Democrație (EPD), Centrul pentru Politici și Reforme (CPR Moldova), Centrul Național de Asistență pentru ONG-urile din Moldova (CONTACT), People in Need (PIN), Asociația Europeană pentru Democrație Locală (ALDA) și Democracy Reporting International (DRI).

Aviz

Această acțiune este posibilă grație sprijinului financiar al Uniunii Europene. Conținutul său reprezintă responsabilitatea exclusivă a proiectului INSPIRĂ Moldova, finanțat de Uniunea Europeană. Conținutul aparține organizațiilor de implementare și nu reflectă în mod necesar viziunea Uniunii Europene.